把好高质量检察监督“两条线”
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第六检察部副主任毕克来介绍《杭州市检察机关入选最高人民检察院公益诉讼典型案例》
毕克来分析了高检院公益诉讼典型案例分布情况、发布契机及重点关注领域，介绍了杭州检察公益诉讼条线获评典型案例情况及培育典型案例的心得体会。经过四年多的探索，杭州检察机关共有6件公益诉讼案例获评高检院典型案例，并先后有2件案例被写进高检院提交全国人大的审议报告，形成了以增强案例意识为核心，围绕中心工作“精心”选题、严把质量关“悉心”经营、注重效果“用心”转化的典型案例培育“三部曲”。
心得共享✦
富阳区检察院
第五检察部主任
何艳波
高检院典型案例——浙江省杭州市富阳区人民检察院督促保护冷鲜禽食品安全行政公益诉讼案承办人
我对于培育公益诉讼典型案例有两点深切体会。一是“两级联动、上下沟通”，在确定办案方向、创新办案方式、深化办案成果、撰写申报材料等方面，基层院都应该积极主动寻求市院的指导，以更高站位、更新视角确保呈现最佳效果；二是“统筹谋划、互相促进”，以办出典型案例为动力强化办案质效，以提升案件效果增强入选典型案例的概率，充分重视个案监督背后的社会问题治理，增加出彩点。
西湖区检察院
第五检察部副主任
李 洋
全国检察机关首例向互联网法院提起的保护英烈名誉民事公益诉讼办案组成员
结合办案实践，我对于做好公益诉讼工作有四点体会。一是“生活无处不公益”，作为公益诉讼检察官，要树立公益保护的敏感意识，才能拓展案源；二是克服办案畏难情绪，不给困难找借口，不为偷懒找理由；三是科技强检，善用技术手段助力案件办理；四是加强沟通，强化与上级院及法院的沟通交流，形成履职合力；五是做好“后半篇文章”，尽早撰写典型案例和理论调研文章，有效促进成果转化。
陈海鹰检察长讲话✦
陈海鹰检察长强调，高质量法律监督，务必把好“底线”和“高线”。
关于质量“底线”，陈检指出，需确保检察办案的“三个安全”：
第一，重视材料流转安全。案件材料是检察工作的“门面”，是办案质量的“晴雨表”。要扎实推进司法规范化建设，对案件材料实行标准化管理，杜绝散乱、泄密或丢失现象发生，以规范流转和管理促办案质效提升。
第二，重视检察纪律安全。绷紧“三个规定”这根弦，务必做到“逢问必录”，确保程序纪律安全。秉持层级意识，一级对一级负责，又要严格遵循检察长负责制与统筹原则，对检察长的决定要予以百分百、无折扣地贯彻执行，确保工作纪律安全。
第三，重视案件质量安全。全市两级检察院要严把案件质量生命线，杜绝无罪案件的发生。落实少捕慎诉慎押司法理念。注重实体准确、程序合法、质量过硬，确保所办的每一起案件都经得起检验。
关于质量“高线”，陈检指出，要搭建典型案例培育的“三条路径”：
第一，典型案例的提炼编撰至关重要。习近平总书记指出，一个案例胜过一打文件。高检院张军检察长和省院贾宇检察长高度重视案例工作，多次专题研究部署。要提高政治站位，将精品案例培育工作置于新时代法律监督高质量发展的大局中来推进。案例培育是检察办案提质增效的 “必答题”，案例的成效折射并检验办案的质效；案例编撰是检察官破茧成蝶的 “必修课”，是必须练就的法治“内功”。
第二，充分利用杭州典型案例多的资源禀赋。总量上，杭州检察机关有着全省前列的办案体量、全省乃至全国首例的各类新型、疑难复杂案件，可谓精品案例培育的沃土，具有得天独厚的优势。变量上，杭州有许多案例“富矿”有待深挖，要敏于发现、培养、总结案例。精品、典型案例需要撰写、提炼，从总量内求变，而不能是自然生成的。在一线办案中要始终秉持案例意识、“淘金”意识，以“求极致”的工匠精神，为精品案例培育夯土垒基，实现案件办理与案例发掘动态融合。
第三，构建完善典型案例培育的长效机制。一是完善检委会案例学习机制。检委会讨论的许多案件，本身就是典型案例的“风向标”。要以检委会集体学习为载体，在全市检察机关形成案例学习的良好氛围。二是充分运用“实案实训”教育培训机制。立足全市实案资源，注重挖掘提炼，充分发挥典型案例这本“法治教科书”的示范引领作用。三是完善两级院“一盘棋”联动培育案例机制。探索在部分基层院建立典型案例孵化基地，组织一批精干力量，强化上下统筹联动，不断完善“杭标规范体系”，努力输出更多更优具有杭州检察辨识度的案例产品。
供稿 | 法律政策研究室
摄影 | 贾旭源
编辑 | 方利利